隨著日本國際觀光旅客數量的增長，日本政府於2019年推出了「國際觀光旅客稅」，對每位外籍旅客收取1000日圓，並成功取得了穩定的稅收。本文將深入探討該稅的背景、成效及其對未來觀光產業的影響。隨著訪日旅客數量不斷增加，政府計劃調整該稅金，並進一步提高至3000日圓或5000日圓，本文將探討這一調整的原因及其可能的影響。最後，我們將提供對日本觀光業的建議，並分析如何在面對「觀光公害」問題時，平衡發展與環境保護。
日本國際觀光旅客稅的影響與未來展望
目錄
1. 引言
隨著全球旅遊業的蓬勃發展，日本作為亞洲主要的觀光目的地，吸引了大量外籍遊客。為了應對不斷增加的遊客數量及解決「觀光公害」問題，2019年日本政府開始徵收「國際觀光旅客稅」，對每位外籍旅客徵收1000日圓。此舉自實施以來，不僅為政府帶來穩定的財政收入，也為改善觀光基礎設施提供了資金。隨著訪日遊客持續增長，政府計劃進一步提高稅額，以應對未來挑戰。本文將深入分析該稅制的背景、成效及未來展望。
2. 日本國際觀光旅客稅的背景
2019年，日本政府為應對日益增長的外籍遊客數量，並解決由此帶來的基礎設施壓力與環境問題，決定開徵「國際觀光旅客稅」，向每位外國旅客徵收1000日圓（約新台幣220元）。這筆稅金會直接包含在機票或船票中，由旅客在購票時支付。該政策的實施，旨在為面對「觀光公害」等問題提供解決方案，並為觀光基礎設施的改善提供資金支持。
日本作為全球主要的觀光目的地之一，每年吸引大量外國旅客。根據統計數據，外國遊客的數量已經創下歷史新高，並預計未來會持續增長。然而，這種大量的遊客湧入，也導致了各大機場、觀光景點及公共設施的過度擁擠，從而引發一系列環境與基礎設施的問題。例如，擁擠的交通、公共設施的老化以及環境的污染，都成為需要解決的重大挑戰。
為了解決這些問題，日本政府認識到需要擴大基礎設施的投資與改善，尤其是改善機場設施、公共交通和熱門觀光區的基礎設施。同時，為了減少環境壓力，政府需要尋求資金支持。因此，徵收「國際觀光旅客稅」便成為了一個合理且直接的方式，通過這項稅收所獲得的收入將專門用於提升旅遊設施、改善基礎建設，並促進可持續旅遊發展。
這項稅收政策不僅幫助緩解了「觀光公害」問題，還為政府提供了穩定的財政收入，能夠支持未來的公共設施建設與改進。隨著旅客人數的增長，政府還計劃根據實際情況逐步調整稅額，旨在進一步提升國家旅遊業的可持續性，為未來的經濟增長奠定基礎。
3. 稅收成效與未來預測
自從2019年日本實施「國際觀光旅客稅」以來，這項措施的成效不僅顯著，還超出了預期。根據日本政府提供的最新數據，該稅收在2023年已達到399億日圓，預計到2025年將增長至490億日圓。這一增長表明該稅收政策不僅成功解決了資金短缺的問題，還有效支持了機場、交通系統以及觀光設施的升級改造。隨著外籍旅客的增多和觀光需求的擴大，稅收的收入也呈現出穩定增長的趨勢。
數據分析：
| 年份 | 旅客稅收（億日圓） | 預計增長（億日圓） |
|---|---|---|
| 2019 | 100 | - |
| 2020 | 150 | 50 |
| 2021 | 200 | 50 |
| 2023 | 399 | 199 |
| 2025（預測） | 490 | 91 |
從以上表格可以看出，該稅收在實施初期的增長較為平穩，但隨著2023年旅客數量的激增，稅收在短短一年內便增加了199億日圓。這一增長主要得益於日本觀光業的復甦，以及遊客人數持續創新高。預計到2025年，隨著遊客數量的穩定增長，該稅收將進一步上升至490億日圓，儘管增長速度略有放緩，但仍顯示出其可持續性和穩定性。
未來預測與挑戰
日本政府對未來幾年的稅收增長持樂觀態度，並預計該稅收收入將持續增長，達到490億日圓。這樣的增長主要受益於以下幾個因素：
外國旅客人數持續增長：日本政府設定了2030年達到6000萬外籍遊客的目標，這將直接促進旅遊業的發展，進而提高稅收。
觀光需求的增長：隨著日本各地旅遊景點逐步復甦，加上國際航班的逐步恢復，外國遊客對日本的需求持續增長，對稅收的貢獻也隨之上升。
然而，隨著訪日旅客人數的持續增長，還需要面對「觀光公害」等問題。如果政府不能有效改善基礎設施或調整稅收政策，可能會對遊客的體驗和國家形象造成負面影響。因此，未來的稅收增長將需要與基礎設施升級和環境保護措施同步進行，以保持可持續發展。
總結來說，這項「國際觀光旅客稅」政策無疑取得了顯著成效，並將在未來繼續發揮重要作用。隨著日本不斷加大對觀光設施的投資，這筆稅收將為日本的觀光業發展提供源源不絕的資金支持，為未來的繁榮奠定堅實基礎。
4. 訪日旅客數量與觀光公害問題
隨著全球旅遊需求的增長，日本作為亞洲重要的觀光目的地之一，吸引了越來越多的國際遊客。根據日本觀光廳的數據，2022年外國觀光客的總數達到了3686萬9900人次，創下歷史新高。日本政府設定的目標是到2030年，實現每年6000萬外籍遊客的訪日人次。然而，隨著遊客數量的激增，所帶來的「觀光公害」問題也日益嚴重，這對當地的基礎設施、環境和居民生活質量構成了巨大挑戰。
遊客激增與設施負荷
日本的觀光業發展迅速，無論是在東京、大阪、京都等主要旅遊城市，還是在更多地方的隱藏景點，遊客數量不斷攀升。這樣的增長雖然對經濟帶來了積極影響，但同時也給當地的機場、公共交通系統、住宿設施和觀光景點帶來了巨大的負擔。許多受歡迎的旅遊景點和熱門地區，例如京都的古老寺廟和富士山周邊的自然景觀，都面臨著遊客過度擁擠的問題。這些設施未必能夠有效應對如此龐大的遊客流量，甚至導致交通擁堵和資源短缺，進一步影響了遊客的旅行體驗。
觀光公害的社會與環境影響
隨著遊客數量的增加，「觀光公害」問題越來越嚴重。這不僅僅是指遊客帶來的噪音、垃圾和污染問題，還涉及到對當地居民日常生活質量的影響。許多原本寧靜的住宅區，因為旅遊熱點的開發和遊客的蜂擁而至，變得擁擠不堪，居民的生活環境質量大幅下降。以京都為例，當地的歷史建築和古蹟吸引了大量遊客，但長期的遊客擁擠和不當管理可能對這些文化遺產造成損害。甚至有研究表明，一些環境敏感區域的生態系統也受到了遊客過度開發和活動的破壞。
此外，遊客的急劇增加對日本的生態環境也帶來了壓力。例如，富士山的攀登者人數年年攀升，對山區的環境和生態多樣性造成了不小的衝擊。大量遊客的到來可能使得一些脆弱的自然區域無法恢復，進而影響到物種的生存和生態系統的穩定。
解決方案：合理規劃與管理
要有效解決觀光公害問題，日本政府和地方當局需要採取一系列的政策和措施。首先，應該加強對遊客的管理，設立流量限制，避免過度擁擠的情況發生。其次，政府應該加大對基礎設施的投資，提升機場、交通和住宿設施的承載能力，保障旅遊業的可持續發展。此外，地方政府還應該加強對環境和文化遺產的保護，通過智慧旅遊、資源合理配置等措施減少遊客對環境的負面影響。
總結來說，雖然遊客數量的激增為日本經濟帶來了巨大的機會，但「觀光公害」問題也隨之而來，對社會、環境及文化遺產造成了威脅。為了實現長期可持續的觀光發展，政府和相關部門必須採取有效措施，協調發展與保護之間的平衡。
5. 調整稅額的原因及其影響
隨著國際遊客數量的穩步增長，日本面臨著一系列來自觀光業的挑戰，特別是如何處理由遊客激增所引發的基礎設施壓力和環境負擔。為了應對這些問題，日本政府決定調整「國際觀光旅客稅」，計劃將原來的1000日圓稅額提高至3000日圓（約新台幣660元）或5000日圓（約新台幣1100元）。這一調整的背後有多重考量，主要是為了改善基礎設施、減少環境壓力以及應對「觀光公害」問題。以下將詳盡分析調整稅額的原因及其可能帶來的影響。
1. 改善基礎設施
隨著遊客數量的不斷增長，日本的機場、公共交通系統和主要觀光區的設施已經出現了過載的現象。大量遊客的湧入使得交通擁堵、住宿不足以及景點擁擠等問題變得更加嚴重。這些問題不僅影響遊客的體驗，還給當地的居民生活質量帶來困擾。
為了解決這些問題，政府需要大量資金來進行基礎設施的建設與升級。調整「國際觀光旅客稅」的稅額，是政府為改善這些設施而提出的一項重要措施。通過提高稅收，政府將能夠將更多資金投入到機場、車站、道路和住宿設施的擴建和維護中。這不僅有助於緩解遊客和居民之間的矛盾，還能提升遊客的整體旅行體驗，從而促進觀光業的可持續發展。
2. 減少環境壓力
隨著遊客數量的增加，日本各大觀光景點和自然景區的環境壓力也日益加劇。著名的旅遊景點，如京都的古蹟、富士山以及其他自然保護區，受到了大量遊客的衝擊。這些景點的生態系統和文化資產面臨著損害的風險。遊客過度開發和不當使用公共資源，對環境和文化遺產造成了威脅。
因此，提高稅收將有助於政府將更多資源投入到環境保護和景區管理中。這些資金將用於維護和修復自然資源、保護文化遺產、推動環境教育以及加強對遊客行為的規範。通過這樣的投資，政府能夠有效緩解過度旅遊帶來的負面影響，並促進日本觀光業的長期可持續發展。
3. 應對「觀光公害」
「觀光公害」是指由於遊客過多所帶來的對當地居民生活質量的負面影響。隨著遊客數量的激增，許多原本安靜的社區和居民區變得擁擠不堪，居民的生活品質受到了直接影響。例如，在京都等古老城市，由於大量遊客的聚集，一些原本寧靜的區域成為了熱鬧的觀光區，造成了噪音、垃圾、交通堵塞等問題。
為了減少這些不利影響，提高「國際觀光旅客稅」的稅額將是有效的解決方案之一。通過稅收的調整，政府可以將更多資金用於對觀光區的規劃和管理，合理調控遊客流量。這不僅有助於改善居民的生活環境，還能提高遊客的品質，進而促進更為健康、可持續的旅遊模式。
4. 提高遊客品質，促進高端旅遊市場發展
除了應對基礎設施和環境壓力的需要，調整稅額還有助於吸引更多高端、深度旅遊的遊客。隨著稅額的上調，部分對成本敏感的低端遊客可能會選擇放棄或推遲旅行，這樣就能減少人流密集地區的擁擠程度。相對而言，高端市場的遊客將會更注重品質和服務，他們更願意為更高質量的服務和設施支付額外費用。
這樣的轉變將有助於提升日本觀光業的整體品質，推動高端旅遊市場的發展。對於這些遊客而言，他們能夠享受到更為舒適、精緻的旅遊體驗，也能夠為當地的經濟帶來更大的收益。因此，提高稅額並不僅僅是為了應對當前的壓力，也是長遠來看，提升觀光業質量和競爭力的重要舉措。
5. 政策的長期可行性與挑戰
儘管提高「國際觀光旅客稅」有其明顯的優勢，但這一政策也面臨一定的挑戰。首先，過高的稅額可能會導致遊客數量下降，尤其是來自價格敏感市場的遊客。其次，稅收的調整可能會引發部分旅遊業者的反感，尤其是對於那些依賴大量遊客來支持業務的中小型業者而言。
因此，政府需要在調整稅額的同時，謹慎考慮到不同遊客群體的需求和市場反應。此外，政府還需進一步完善相應的政策配套措施，例如加強與旅遊業者的合作，推動智慧旅遊和差異化服務，以確保政策實施的長期可行性。
總體來看，日本政府調整「國際觀光旅客稅」的決策，是基於當前旅遊業發展中所面臨的各種挑戰。提高稅額不僅有助於改善基礎設施、減少環境壓力、應對「觀光公害」，還能促進高端旅遊市場的發展。然而，這一政策的成功與否，將取決於政府如何在平衡稅收增長和遊客需求之間找到最佳點。隨著政策的實施，未來的觀光業發展將更加注重質量與可持續性，而不僅僅是數字的增長。
6. 國際觀光旅客稅的全球參考案例
除了日本，許多其他國家和地區也採用了類似的觀光稅制，旨在應對遊客激增所帶來的基礎設施壓力和環境挑戰。這些國家的做法，無論是提高出境稅還是設立入境稅，都以減少觀光活動對當地生態環境和社會生活質量的負面影響為主要目的，同時為觀光業的可持續發展提供必要的財政支持。以下是幾個代表性案例。
1. 澳大利亞的離境稅
自2016年起，澳大利亞對國際旅客徵收7000日圓（約新台幣1550元）的離境稅。這項稅制的主要目的是為澳大利亞的基礎設施建設提供資金支持，尤其是針對機場等關鍵交通設施的升級和維護。隨著遊客人數的增加，澳大利亞的機場和公共交通系統也面臨著更大的壓力，這一稅收的設立有助於改善交通設施，提高遊客體驗，並減少因擁擠而引發的社會問題。
此外，澳大利亞的離境稅也有助於減少觀光活動對環境的壓力。由於澳大利亞擁有許多自然保護區和世界遺產地，該國政府希望通過這項稅收來籌集資金，投入到環境保護和生態修復工作中。這樣的政策不僅改善了當地基礎設施，也推動了觀光業的可持續發展。
2. 新加坡的旅遊稅制
新加坡作為東南亞的旅遊熱點，也相繼推出了類似的旅遊稅制。從2019年起，新加坡徵收「觀光稅」，針對每位外國旅客在入境時收取稅款。這筆費用主要用於支持新加坡的公共設施，尤其是針對觀光區的提升和維護。新加坡的旅遊業在過去幾年增長迅速，隨著遊客數量的增加，當地的基礎設施和環境也面臨著更多挑戰。政府通過這項稅收來籌措資金，並致力於確保城市的長期可持續發展。
同時，這項稅收的徵收還有助於減少過度旅遊的影響，減少對當地居民生活質量的干擾。新加坡政府將這筆資金用於開發新的觀光景點，並提升現有景點的設施，從而分散遊客流量，避免過度集中於某一地區，減少「觀光公害」問題的出現。
3. 泰國的旅遊稅
泰國政府也推出了類似的觀光稅制，計劃從2023年開始徵收旅客入境稅。每位入境的外國遊客需支付約300泰銖（約新台幣270元）的費用。這筆稅款主要用於改善當地的旅遊基礎設施，包括機場的升級、交通設施的建設以及旅遊景點的維護。泰國作為東南亞最受歡迎的旅遊目的地之一，面臨著日益嚴重的基礎設施不足問題。為了解決這些問題，泰國政府選擇通過徵收旅遊稅來加強對基礎設施的投入，並確保旅遊業的長期發展。
此外，泰國的這項稅收還有助於減少由於遊客過多而引發的環境壓力。泰國擁有眾多的熱帶島嶼和自然保護區，遊客的激增對當地生態系統帶來了挑戰。通過這項稅收，政府可以將更多資金投入到環境保護和生態恢復工作中，保障當地自然資源的可持續利用。
4. 其他國家和地區的觀光稅
除了上述三個國家，還有一些國家和地區也已經或計劃實施觀光稅制。例如，巴厘島從2023年起對外國遊客徵收10美元的環境稅，旨在保護該地區的海洋和生態環境。歐洲一些國家，如西班牙和意大利，則通過徵收住宿稅來支持當地旅遊業的發展和基礎設施改善。這些國家和地區的共同目標是通過徵稅來獲取必要的資金，應對遊客增長所帶來的壓力，並確保旅遊業的長期可持續發展。
總結來看，全球多國的觀光稅制都顯示出一個共同的趨勢，即政府認識到觀光業的繁榮與基礎設施的改善和環境保護密切相關。無論是日本、澳大利亞、新加坡還是泰國，這些國家通過調整稅收來應對遊客激增所帶來的各種問題，並為可持續的觀光發展提供資金支持。隨著全球旅遊業的發展，這些成功的參考案例不僅能夠幫助其他國家和地區借鑒經驗，還能促使全球觀光業朝著更加綠色、可持續的方向發展。
7. 日本觀光業面臨的挑戰
儘管日本的觀光業在近年來獲得了顯著的增長，吸引了來自世界各地的大量遊客，但隨著遊客數量的激增，該國的觀光業仍然面臨多方面的挑戰。這些挑戰包括環境壓力、社會矛盾以及資源分配不均等問題。如何平衡觀光業的發展與可持續性，成為當前日本政府和業界亟需解決的課題。
1. 高密度遊客帶來的環境問題
日本作為全球著名的旅遊目的地之一，每年吸引數以萬計的外國遊客。然而，遊客的激增在某些地區已經對當地環境造成了巨大的壓力，尤其是在一些熱門的旅遊城市和景點。例如，東京、京都和大阪等大城市在高峰時期經常人滿為患，這不僅影響了城市的運行效率，也對當地的自然環境和文化遺產造成了損害。大量遊客的到來，無論是在海灘、山區還是名勝古跡，都可能對當地的生態系統造成破壞，增加垃圾處理和廢物管理的負擔。
此外，隨著遊客數量的不斷增長，日本的交通系統也面臨了相同的挑戰。擁擠的地鐵和巴士，尤其是在旅遊旺季，常常讓當地居民和遊客都感到不便。如何減少遊客對環境和基礎設施的影響，並實現觀光業的可持續發展，成為日本政府急需解決的問題。
2. 社會矛盾與「觀光公害」
隨著遊客數量的激增，許多日本城市和地區的居民對於遊客的湧入表示不滿，這也引發了所謂的「觀光公害」問題。在熱門旅遊地區，尤其是京都、奈良等地，當地居民因大量遊客帶來的擁擠和噪音而感到困擾。遊客的過度集中往往使得當地的生活環境質量下降，並對當地居民的日常生活造成不小的影響。
「觀光公害」的擔憂在當地社會中日益增強。當地居民經常抱怨過多的遊客使他們無法享受安寧的生活，並擔心過度旅遊會損害他們的傳統文化和社會結構。這樣的社會矛盾如果得不到有效解決，可能會進一步加劇當地居民對觀光業的反感情緒，影響觀光業的可持續發展。
3. 資源分配不均與基礎設施不足
隨著旅遊業的增長，部分地區的資源和設施已經無法承擔過多的遊客，這要求政府和業界進行更為合理的資源分配和規劃。在一些受歡迎的城市和景點，尤其是東京、京都、大阪等地，設施已經達到了其承載上限。擁擠的住宿設施、餐廳、商店和交通工具，已經無法滿足遊客和當地居民的需求。這不僅會導致遊客的不滿，還可能對當地的基礎設施造成長期的損害。
為了解決這些問題，日本政府需要進一步優化資源的分配，並加大對非熱門旅遊地區的資源投入。這樣不僅能分散遊客的流量，減少對熱門地區的壓力，還能促進地方經濟的發展，實現觀光業的均衡發展。
4. 應對未來挑戰的策略
為了解決上述問題，日本政府已經開始實施一系列的策略，包括加強基礎設施建設、提高遊客的素質管理、推動智慧旅遊等。例如，政府計劃加大對交通系統、酒店和公共設施的投資，提升這些設施的承載能力；同時，通過提高入境稅來籌集資金，並進一步改善遊客的分流機制，減少遊客對單一地區的過度集中。
此外，日本政府也積極推動智慧旅遊的發展，利用大數據和人工智能技術，實現遊客流量的智能管控和預測，從而有效疏導遊客，減少擁擠現象，提升遊客的體驗質量。
儘管日本的觀光業面臨多重挑戰，但政府和業界正在採取積極措施應對這些問題，並不斷探索更為可持續的發展模式。如何平衡觀光業的增長與環境保護、居民福祉和基礎設施建設之間的關係，將是未來日本觀光業能否繼續成功的重要關鍵。
8. 政府政策建議
為了實現觀光業的可持續發展，政府需要採取綜合性政策來解決當前面臨的環境、社會和經濟挑戰。以下是針對促進觀光業長期健康發展的幾項政策建議：
1. 優化稅收政策
提升觀光稅的同時，政府應該進一步優化稅收分配，確保稅收資金的有效利用。具體來說，除了用於基礎設施建設，還應將更多資金投入到環境保護和景點修繕等領域。隨著遊客數量的增加，環境和基礎設施的壓力也會隨之加大，政府應該加大對自然景觀、文化遺產保護的投入。進一步提高觀光稅，不僅有助於解決資金短缺問題，也能改善景點的服務設施和管理，提高遊客的整體體驗。
此外，政府可以設立專項基金，用於支援那些由於過度旅遊而面臨壓力的地區，確保稅收不僅僅是增加收入，還能真正解決問題，實現循環可持續發展。
2. 促進區域平衡發展
為了減少熱門旅遊地區的過度擁擠，政府應該積極推動區域平衡發展。如今，像東京、京都、大阪等大城市常常承擔著大部分遊客的接待壓力，這導致資源過度集中，進而影響到當地居民的生活質量和環境保護。為此，政府應該鼓勵並支持次級城市和偏遠地區的觀光發展，通過提供財政支持、完善基礎設施以及推動文化和生態旅遊，讓更多的遊客分流至其他尚未過度開發的地區。
例如，政府可以制定一系列優惠政策，吸引企業和旅遊業者將目光轉向這些地區，包括提供稅收減免、改善交通聯通性以及加大宣傳力度。這樣不僅能減少熱門地區的遊客壓力，還能促進地方經濟的發展，實現觀光業的均衡發展。
3. 提升遊客質量
提高遊客的整體質量，是減少環境壓力、改善居民生活質量以及提升觀光業發展質量的關鍵。政府應該加強遊客素質教育，通過宣傳和規範，引導遊客養成文明旅遊的習慣。這不僅能降低遊客對環境造成的負面影響，還能改善社會矛盾，讓當地居民對觀光業有更高的認同感。
同時，政府應該鼓勵高品質遊客的入境，特別是那些願意為高品質服務和環境付費的遊客。這些遊客對基礎設施和環境保護的需求較高，能夠帶來更高的經濟回報且對當地社會影響較小。政府可以設立專門的獎勳機制，對這類遊客進行獎勳或者提供優惠待遇，以激勵更多高品質遊客的到來。
4. 智慧旅遊與數字化管理
隨著科技的發展，智慧旅遊已成為解決旅遊管理問題的有效手段。政府應積極推動智慧旅遊的發展，利用大數據、人工智能和物聯網技術，實現遊客流量的預測和管理。這樣不僅可以緩解熱門景點的擁擠情況，還能提高整體旅遊體驗的質量。
例如，政府可以與科技公司合作，開發智能應用，向遊客提供即時的流量資訊和最佳旅遊時間建議，幫助遊客避開高峰時段，減少對熱門地區的壓力。此外，透過數據分析，政府可以更精確地調控景點開放時間、設施容量等，實現更高效的資源配置。
5. 促進可持續旅遊發展
在全球氣候變遷和生態環境日益受到關注的背景下，推動可持續旅遊成為當前各國政府面臨的共識。政府應該積極倡導和推動環保旅遊，鼓勵遊客選擇低碳、環保的旅行方式，並為符合環保標準的景點提供認證和宣傳支持。同時，政府也應推動與可持續發展相關的政策，例如綠色酒店認證、碳足跡減少計劃等，以提升觀光業的環保意識和整體形象。
總結來看，為了促進觀光業的可持續發展，日本政府應採取更加靈活且具前瞻性的政策，從稅收優化、區域發展、遊客質量提升到智慧管理等方面入手，實現環境保護、經濟發展與社會和諧之間的平衡。唯有如此，才能確保觀光業不僅是當前經濟增長的推動力，更能在未來長期內健康發展，造福當地居民和全球遊客。
9. 結論
日本的「國際觀光旅客稅」自實施以來，對提升國家財政收入、改善基礎設施以及緩解「觀光公害」問題起到了積極作用。隨著遊客數量的穩步增長，這項稅制有效地為基礎設施的升級與維護提供了資金支持，並為環境保護提供了財政保障。然而，隨著國際遊客的激增，問題也逐漸顯現，尤其是熱門地區過度擁擠所帶來的環境與社會壓力。
面對這些挑戰，日本政府需要進一步調整和完善稅收政策。在提高稅額的同時，應該更加注重資金的合理分配，將更多資源投入到基礎設施建設、環境保護以及資源均衡分配的領域。此外，政府應該推動區域平衡發展，減少部分地區過度集中的遊客流量，促進次級城市和偏遠地區的觀光發展，實現全國範圍內的均衡發展。
通過這些調整和政策優化，日本有望在未來實現觀光業的可持續發展。綜合而言，政府需要在平衡經濟發展和環境保護的基礎上，採取靈活且具有前瞻性的政策，確保觀光業在促進國家經濟增長的同時，也能夠保護生態環境，促進社會和諧。